{"id":3033,"date":"2024-08-22T17:08:09","date_gmt":"2024-08-22T17:08:09","guid":{"rendered":"https:\/\/cuidadoresdelacasacomun.org\/sitio\/?p=3033"},"modified":"2024-08-22T17:08:11","modified_gmt":"2024-08-22T17:08:11","slug":"un-nuevo-peligro-para-los-humedales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cuidadoresdelacasacomun.org\/sitio\/un-nuevo-peligro-para-los-humedales\/","title":{"rendered":"Un nuevo peligro para los humedales"},"content":{"rendered":"\n

Nota de P\u00e1gina12<\/em> por Sonia Tessa<\/p>\n\n\n\n

Distintas organizaciones ambientales, \u00abguardianas\u00bb de este ecosistema, alertan por la creaci\u00f3n de una Agencia Administradora de Bienes Inmuebles, que permite conceder \u00e1reas naturales protegidas sin pasar por la Legislatura y la adhesi\u00f3n al RIGI de la provincia de Entre R\u00edos, con un r\u00e9gimen propio de incentivos (el RINI) que incluye al turismo.\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dos proyectos de ley impulsados por el gobierno de Rogelio Frigerio en Entre R\u00edos vuelven a poner en peligro los usos de los humedales del Delta del Paran\u00e1. Y movilizaron a distintas organizaciones socioambientales, entre ellas, los feminismos litorale\u00f1os. \u201cEst\u00e1n considerando como un bien de mercado a zonas que son \u00e1reas naturales protegidas<\/strong>\u201d, sostiene Soledad Ferrer\u00eda<\/strong>, mag\u00edster en arquitectura del paisaje y fundadora de Taller Flotante, una organizaci\u00f3n de la ciudad de Victoria, que siempre insta a pensar desde una mirada victoriense, y de mujeres.<\/p>\n\n\n\n

Sin una ley espec\u00edfica que proteja los humedales, y en un pa\u00eds que hoy tiene aval jur\u00eddico para \u201cavanzar en la explotaci\u00f3n de sus recursos naturales\u201d, tal como dice el Pacto de Mayo, el Ejecutivo entrerriano ingres\u00f3 el 13 de junio pasado en la C\u00e1mara de diputados provincial una iniciativa para crear una Agencia Administradora de Bienes Inmuebles y el 18 de julio, la adhesi\u00f3n al R\u00e9gimen de Incentivo para las Grandes Inversiones (RIGI), a la que suma su propio R\u00e9gimen de Incentivo para las Nuevas Inversiones (RINI), <\/strong>donde se incorporan peque\u00f1as y medianas empresas, as\u00ed como las actividades industrial, turismo e industria cultural.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ferrer\u00eda aclara que es bienvenido un ordenamiento de la administraci\u00f3n de bienes inmuebles provinciales, porque en esa materia, hay seis organismos distintos para manejarlos. \u201cReunir todo en una sola agencia es necesario\u201d, sostiene y tambi\u00e9n advierte que la preocupaci\u00f3n es \u201cc\u00f3mo hacer para que estas zonas del territorio entrerriano que son propiedad del estado provincial, no pasen a ser lo mismo que un inmueble considerado mercanc\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por eso mismo, un grupo de organizaciones Guardianas del Humedal exigieron \u201cla expresa exclusi\u00f3n, en el proyecto de ley, de cualquier posibilidad de venta o gravamen sobre las tierras p\u00fablicas de islas y sus ecosistemas de bosques y humedales, de Entre R\u00edos\u201d. Y, en lo referente a los permisos de uso de la tierra, reclamaron \u201cun tratamiento especial que garantice su protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n<\/strong>, que considere sus especiales funciones ecosist\u00e9micas y resguarde su integridad ecol\u00f3gica<\/strong>, la calidad del agua, biodiversidad y paisajes, as\u00ed como sus valores culturales y los derechos de sus pobladores\u201d. Quieren que ese documento sea incluido en el expediente legislativo, que hasta ahora s\u00f3lo tiene giro a la comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n General, donde todav\u00eda no ha sido tratada.<\/p>\n\n\n\n

Desde la Asociaci\u00f3n Argentina de Abogadxs Ambientalistas, el paranaense Enzo Culasso Orue se\u00f1ala: \u201cSi bien las \u00e1reas de ambientes naturales protegidas no pueden ser vendidas, porque el C\u00f3digo Civil y Comercial lo restringe, eso no quiere decir que no los puedan disponer, porque se vienen otorgando permisos de uso con un criterio oscuro, desconocido por la sociedad. <\/strong>No se sabe a qui\u00e9n se dan esos permisos de uso\u201d y plantea que hay \u201cun vac\u00edo legal\u201d. En 2011, el entonces gobernador Sergio Urribarri impuls\u00f3 una ley de arroz, que fue escandalosa, porque delegaba en una Sociedad An\u00f3nima la administraci\u00f3n de los humedales para ese cultivo durante 99 a\u00f1os. La lucha ambientalista logr\u00f3 frenarla. <\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s del fuego<\/h2>\n\n\n\n

Entre junio y noviembre de 2020, las quemas arrasaron con el 21% del territorio total de los humedales del Delta, calculado por fuentes oficiales en 486.934 hect\u00e1reas<\/strong>. \u201cDesde Rosario ven el ecosistema m\u00e1s cerca\u201d, expresa Culasso Orue sobre las movilizaciones impulsadas entonces en las dos orillas, ya que el humo \u2013como est\u00e1 ocurriendo ahora- afect\u00f3 a la poblaci\u00f3n de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n

\u201cDespu\u00e9s de las quemas de 2020, se estaba empezando a organizar, se jerarquiz\u00f3 la direcci\u00f3n de tierras fiscales, se las mand\u00f3 a la \u00f3rbita de Ambiente, ya que son \u00e1reas naturales protegidas y presentan limitaciones sobre qu\u00e9 se puede hacer ah\u00ed. Entre R\u00edos ya ha fijado posici\u00f3n de que en las islas y los humedales, no se pueden producir monocultivos con uso de agroqu\u00edmicos. Nuestra pregunta es a qui\u00e9n le est\u00e1n dando estos permisos de uso. Se presentan incendios en tierras que no presentan titulares catastrales, <\/strong>presumimos que quienes est\u00e1n haciendo uso lo hacen con total descontrol\u201d, sostiene el abogado. <\/p>\n\n\n\n

Desde Victoria, Ferrer\u00eda recuerda que \u201ccuando hubo bajante y quema, en el per\u00edodo anterior, Catastro nunca entreg\u00f3 la documentaci\u00f3n para ver toda la superficie con sus propietarios o con quienes estaban haciendo uso<\/strong>. Esa documentaci\u00f3n no llegaba, eran grises\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Victoria es una localidad de apenas 36.000 habitantes, con una gran extensi\u00f3n de 400 mil hect\u00e1reas, ya que las islas forman parte de su ejido. Est\u00e1 unida a Rosario por un puente sobre el r\u00edo Paran\u00e1, en pleno Delta, que con sus 14.000 kil\u00f3metros cuadrados, y 320 kil\u00f3metros de longitud, abarca a las provincias de Santa Fe, Entre R\u00edos y Buenos Aires. Parada en uno de los humedales m\u00e1s importante del pa\u00eds, la vida completa de los habitantes de Victoria est\u00e1 regida por el cuidado de ese ecosistema.<\/p>\n\n\n\n

En 2003, el mismo a\u00f1o que se inaugur\u00f3 el Puente Rosario Victoria, por ordenanza 2185, el municipio de Victoria declar\u00f3 sus humedales como \u00c1rea Natural Protegida bajo la categor\u00eda de Reserva de Usos M\u00faltiples (RUM) <\/strong>y en el a\u00f1o 2019, la provincia lo hizo a trav\u00e9s de la ley 10.671. El a\u00f1o pasado, una ordenanza de Victoria -ratificada por una resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Ambiente de la provincia de Entre R\u00edos- estableci\u00f3 el Plan de Manejo de la Reserva de Usos M\u00faltiples Humedales e Islas de Victoria<\/strong>. La importancia de estos ecosistemas no puede quedar a expensa de intereses comerciales. <\/p>\n\n\n\n

En este momento, es inminente un nuevo per\u00edodo de quemas, que ya est\u00e1 empezando (ver aparte). El ciclo del Ni\u00f1o fue breve, y la sequ\u00eda vuelve a dejar disponible una gran cantidad de masa org\u00e1nica que es territorio propicio para la proliferaci\u00f3n de incendios. Quienes viven en las islas \u2013en su mayor\u00eda- no disponen de la renta que esas tierras producen.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Impacto inmediato<\/h2>\n\n\n\n

En este panorama, el proyecto impulsado por Frigerio plantea que las autoridades de la Agencia Administradora est\u00e9n nombrados por el Ejecutivo, y que sus disposiciones no deber\u00e1n pasar por la Legislatura provincial. \u201cSi dan un permiso de uso por 20 a\u00f1os a un ganadero, lo podr\u00e1n hacer sin que pase por ning\u00fan control legislativo. Algo que han intentado hacer fue poner a las tierras p\u00fablicas como garant\u00eda de las tomas de cr\u00e9ditos o pr\u00e9stamos internacionales\u201d, dice Culasso Orue. Lo que proponen las organizaciones socioambientales es que \u201cestas tierras tengan un tratamiento especial<\/strong>, que est\u00e9n fuera de la Agencia, o que al menos tenga la participaci\u00f3n de otros organismos del estado, como la Direcci\u00f3n de \u00c1reas Naturales Protegidas o la Secretar\u00eda de Ambiente\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Este proyecto todav\u00eda no tuvo dictamen de comisi\u00f3n. M\u00e1s celeridad encontr\u00f3 la adhesi\u00f3n al RIGI y creaci\u00f3n del RINI, que el martes pasado sali\u00f3 de la comisi\u00f3n de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.<\/p>\n\n\n\n

Ah\u00ed se prenden todas las luces rojas de alerta. \u201cEn los insumos y los suministros de los recursos, tienen prioridad las industrias o inversiones que est\u00e1n adheridas al RIGI<\/strong>\u201d, se\u00f1ala Ferrer\u00eda, quien proyecta que \u201csi falta agua para una empresa, la embotelladora por ejemplo, ir\u00e1 primero a la embotelladora que al pueblo. Ah\u00ed es donde las poblaciones lo vamos a ver con un impacto rapid\u00edsimo<\/strong>\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Enumera otras desventajas: \u201clos tiempos r\u00e1pidos que propone la ley, hacen que vayan demasiado r\u00e1pido para ciertas cosas como las evaluaciones de impacto ambiental, y tampoco exige evaluaciones posteriores y progresivas. Estas inversiones no est\u00e1n obligadas a encadenarse en la producci\u00f3n local, ni a hacer transferencias tecnol\u00f3gicas<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Como se viene se\u00f1alando, tambi\u00e9n es \u201cmuy jugado recibir encima grandes inversiones sin certificar esa procedencia. Todo este panorama hace a la destrucci\u00f3n de un entramado social, productivo<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Y en ese punto, se relaciona con la Administradora de Bienes Inmuebles. \u201cEstamos hablando del cuidado de \u00e1reas naturales protegidas<\/strong>, pero si la provincia los concesiona por 30 a\u00f1os, porque quiere hacer una producci\u00f3n de papa, queda anulada la normativa protectora, porque as\u00ed lo establece el RIGI\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La visi\u00f3n que propone Ferrer\u00eda es \u201csiempre desde las comunidades\u201d. Si bien no se define como activista ambiental, hoy considera que su militancia es socioambiental. \u201cEmpiezo a relacionarme con este paisaje a trav\u00e9s de las personas, lo que pasa es que tengo un entendimiento espacial de los asuntos. Entonces, lo voy a entender siempre desde una noci\u00f3n espacial\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

El otro aspecto es que la inclusi\u00f3n en el RINI del turismo abre la puerta a los \u201cgrandes proyectos inmobiliarios, con un gobernador que tiene antecedentes de este tipo\u201d, dice Ferrer\u00eda. Se refiere al megaemprendimiento impulsado en 2016 por el entonces ministro del Interior en la zona de Islas de Ibicuy, a trav\u00e9s de la empresa Alto Delta SA. \u201cRealmente es para prestar atenci\u00f3n, porque todo lo que vaya en detrimento de las inversiones quedar\u00e1 anulado, y pueden pasar al olvido normas que nos ha costado mucho conseguir<\/strong>, como el Plan de Manejo de la Reserva de Usos M\u00faltiples\u201d. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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